廣電網(wǎng)絡的三網(wǎng)融合之路實際上是與互聯(lián)網(wǎng)的融合，如今互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到移動互聯(lián)階段，手機、平板、筆記本電腦都變成了互聯(lián)網(wǎng)終端，所以，廣電網(wǎng)絡參與三網(wǎng)融合的第一步就是如何將上述終端變成自己的客戶終端，將自己的網(wǎng)絡變成一個開放的平臺。所以，各個網(wǎng)絡公司不約而同地想到了電視網(wǎng)絡的IP化，也就是發(fā)展寬帶業(yè)務。
但是，隨著電信運營商寬帶升級以及即將到來的4G競爭，再加上正在蓬勃發(fā)展的OTT正全面實現(xiàn)高清化，正在形成一個多屏互動的巨大產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)環(huán)境，而廣電寬帶升級的標準化和產(chǎn)業(yè)化進展不利。廣電網(wǎng)絡可謂遭遇雙面夾擊：發(fā)展寬帶的機會窗口在減小；以IPTV及網(wǎng)絡電視為中心的多屏互動發(fā)展的結(jié)果直接影響了廣電的基礎直播業(yè)務。同時，基于大量的已經(jīng)部署的標準不一、技術封閉集成式的功能機頂盒，在用戶體驗方面，無法與快速發(fā)展的智能終端相抗衡，對決定廣電網(wǎng)絡未來命運的增值應用開發(fā)空間十分有限，竟然無法與只有2000萬用戶的IPTV相比，參見中廣互聯(lián)《從IPTV看數(shù)字電視行業(yè)轉(zhuǎn)型》（泰信網(wǎng)頁鏈接http://www.eth-foundation.net/showContent.aspx?id=291。對于增值應用業(yè)務服務商而言，上億的有線電視用戶竟然不是一個實現(xiàn)增值應用的平臺，這的確讓人不可思議。
現(xiàn)在，與互聯(lián)網(wǎng)電視和IPTV相比，廣電網(wǎng)絡只剩下了高清直播業(yè)務這個暫時的優(yōu)勢，隨著電信業(yè)務寬帶的拓展，廣電高清優(yōu)勢也將逐步丟失，不能進入平臺化的廣電將有進入危機的可能。如何化解廣電網(wǎng)絡即將面臨的危機，需要采取以下措施。
一、統(tǒng)一技術標準。一直以來，數(shù)字電視機頂盒是一個比較封閉的、復雜的嵌入式系統(tǒng)，所有功能的開發(fā)都需要與機頂盒軟件集成，造成廣電長期區(qū)域性和封閉化發(fā)展，使廣電在三網(wǎng)融合中始終處于被動地位，增值業(yè)務及智能終端都難以開展。2012年，廣電總局頒布了一系列NGB技術標準，開發(fā)數(shù)字電視應用和CA軟件，可以不再考慮硬件平臺的差異性，可實現(xiàn)跨平臺運行，對統(tǒng)一數(shù)字電視軟件開發(fā)的技術標準邁出了關鍵的一步。
二、避免黑盒技術干擾。這里的黑盒技術主要指傳統(tǒng)的CA加密技術和中間件技術，
在嵌入式系統(tǒng)中，無法界定所用CA黑盒技術封閉的邊界，致使整個機頂盒技術的開發(fā)都受到黑盒CA的影響，不能實施有效的軟硬件分離，阻礙了技術創(chuàng)新，這是造成整個廣電產(chǎn)業(yè)落后的根本原因。
如果在DCAS實施中仍存在固定不變的黑盒部分，必然會對標準化實施造成影響，黑盒部分涉及的范圍越寬，產(chǎn)業(yè)鏈參與的難度就越高，對標準的產(chǎn)業(yè)化推廣越不利。完全可以采取政策和技術手段，對固定不變的黑盒的邊界進行有效的約束，明確界定各方安全責任，使其不再阻礙上下游的創(chuàng)新。
如果固定不變的黑盒技術能徹底消失，將實現(xiàn)類似PC、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的標準化，從而實現(xiàn)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
PC行業(yè)成功得益于軟硬件分離之后的標準化，可以加速產(chǎn)業(yè)鏈的成熟、分工與合作。智能數(shù)字電視芯片的性能已經(jīng)達到可以實施軟硬件分離的標準化程度，只要像PC行業(yè)那樣沒有阻礙行業(yè)分工的黑盒技術屏障，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進入發(fā)展的快車道。
三、發(fā)展下載CA技術。2012年3月，廣電總局頒布了《NGB可下載條件接收系統(tǒng)》技術標準，從政府政策層面介入廣電行業(yè)的標準，此技術還獲得了國家新聞出版廣電總局2012年度科技創(chuàng)新獎中的“突出貢獻獎”及“高新技術研究與開發(fā)獎”一等獎。
采用下載CA技術后，數(shù)字電視機頂盒只須下載不同下載CA的用戶端軟件，即可實現(xiàn)不同下載CA的切換，打破目前各地條塊分割的局面，為機頂盒標準化生產(chǎn)、零售渠道全國銷售以及跨區(qū)域跨網(wǎng)絡部署奠定基礎；下載CA對構(gòu)建互聯(lián)互通的下一代廣播電視網(wǎng)，推動廣電三網(wǎng)融合發(fā)展具有重大意義。
下載CA成為我們廣電行業(yè)的一大亮點，其應用范圍不僅僅限于機頂盒，可以很容易擴展到電視、電腦、平板和手機領域，幫助廣電實現(xiàn)多屏互動戰(zhàn)略，以化解廣電在三網(wǎng)融合中的被動地位。
四、發(fā)展生態(tài)環(huán)境。基于開放的技術平臺，廣電發(fā)展具有自身特點的生態(tài)環(huán)境有政策的支持，成功的概率較大。三網(wǎng)融合給廣電帶來的巨大壓力，使廣電密集出臺了幾項涉及NGB的技術標準，從各個層面規(guī)范行業(yè)標準，使整個產(chǎn)業(yè)的建設有可參照的標準，參照電信行業(yè)多年摸索出來的網(wǎng)絡建設、標準先行的經(jīng)驗，改變廣電行業(yè)的發(fā)展思路，優(yōu)化其生態(tài)環(huán)境。
五、滿足市場需求。阻礙廣電競爭力下降的主要因素取決于不能滿足用戶的市場需求。機頂盒的定制化是各地廣電高度封閉乃至停滯不前的一道高墻。從本質(zhì)上來說，需要站在用戶的角度，通過手機、電腦、電視等各種高性能的智能終端的體驗滿足百姓更好地看電視的需求，確定業(yè)務的發(fā)展方向，使廣電與智能終端在市場需求的基礎上共同發(fā)展、相互促進。
總之，統(tǒng)一技術標準，發(fā)展下載CA是平臺化的一個關鍵步驟，在開放的環(huán)境中實現(xiàn)數(shù)字電視向三網(wǎng)融合的方向發(fā)展，實現(xiàn)廣電從看電視到用電視理想的轉(zhuǎn)變，重塑廣電行業(yè)的輝煌。
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